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                                                                          来源:一分排列3
                                                                          发稿时间:2020-07-05 06:59:11

                                                                          这里倒是必须指出,香港维护国家安全委员会和终审法院首席法官在行政长官指定法官的过程中只发挥咨询作用,而绝不能把行政长官指定法官的权力变成“橡皮图章”。行政长官按照基本法对法官的任命权和按照国安法对法官的指定权都是实质性的,而不是形式上的或程序性的,在执行中不能变形,不能走样。

                                                                          2020年7月4日0-24时,江西省新增境外输入新型冠状病毒无症状感染者3例,从境外入赣第一时间第一地点均实行了闭环管理。

                                                                          不过,港媒记者也发现,仍有书店未理会一些书籍有否违反香港国安法,仍旧有售。书店职员表示,暂时并无计划停售涉及政治的书籍,称目前仍未有明文规定什么书籍不能出售,只声称会对出售的书籍内容多加留意,并强调其书局各类立场的书籍均有出售。另外,公共图书馆正复检部分书籍内容会否违反香港国安法,相关书籍暂不给予市民借阅和作参考用途。据江西卫健委消息,2020年7月4日0-24时,江西省无新增本地新型冠状病毒肺炎确诊病例报告,无新增本地疑似病例,无本地住院确诊病例。截至7月4日24时,全省累计报告本地确诊病例930例,累计出院病例929例,累计死亡病例1例。我省已连续128天无新增本地确诊病例报告。

                                                                          首先,基本法规定的特区政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,不是“三权分立”。

                                                                          文章作者:全国港澳研究会会长 徐泽 海外网7月6日电 香港《文汇报》6日报道称,香港国安法已经实施,任何人试图分裂国家及颠覆国家政权均属违法。日前,香港公共图书馆已将“港独”书籍下架,但巿面仍有楼上书店出售。有法律界人士指出,如果有关书籍的内容涉及分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全等四类违反香港国安法罪行,便不应再在市面出售,否则书店可能面临法律严惩。他还表示,此举不会影响香港的言论出版自由,因为自由也要受到一定制约。

                                                                          按照李前大法官的说法,如果行政长官仅是一个行政机关的首长,或许可以成立,可问题在于行政长官不只是行政机关的首长,更是特别行政区的首长,所担负的责任决定了行政长官是特区执行基本法的第一责任人,其被赋予的职权中就包括任命法官。而国安法规定行政长官指定法官审理国家安全案件,难道不属于行政长官的职权范围吗?那么,李前大法官为什么会认为行政长官指定法官审理国家安全案件是行政干预司法,损害司法独立呢?是他看不懂基本法吗?恐怕不是!而是他通过判例建立了香港法院的宪法性管辖权,也就是违宪审查权,努力营造“司法独大”、“司法至上”,硬是把行政长官视为只是行政机关首长,他才能得出行政长官指定法官是行政干预司法,损害司法独立的看法。这也正是长期以来,香港社会普遍存在的一个对特区政治体制的错误理解,即把以行政长官为核心的行政主导体制扭曲为“三权分立”体制的主要原因所在。对此,我们不得不再一次指出,“三权分立”不是基本法的制度设计!也不可能是!这是由我国“单一制”的国家结构形式所决定的。早在1987年邓小平同志在会见香港基本法起草委员会委员时就明确指出,香港的制度不能照搬西方一套,不能搞“三权分立”。这是设计特区政治体制的根本指导思想,也就是重要的立法原意。如果正确地理解行政长官的法定地位和权责,就不可能得出李前大法官的观点。

                                                                          2020年7月4日0-24时,江西省无新增境外输入新型冠状病毒肺炎确诊病例报告。截至7月4日24时,全省累计报告境外输入确诊病例2例,累计出院病例2例,无住院确诊病例。我省已连续86天无新增境外确诊病例报告。

                                                                          李前大法官还说,行政长官担任香港维护国家安全委员会主席,因此不适宜指定法官。美国的国家安全委员会主席也由总统担任,但这并不影响他行使提名和任命联邦法官的权力。这里必须说清楚,行政长官并非针对具体案件挑选法官,具体个案中由哪位法官负责审理是由司法机构按程序决定的。正如本文前面所说,行政长官被基本法赋予了“双首长”的地位和职责,是特区的第一责任人。那么,由她或他来担任香港维护国家安全委员会主席就是基本法的必然要求,而由行政长官指定法官审理国家安全案件本身就是行政长官代表特别行政区向中央负责的一个重要方面。

                                                                          李前大法官为他的观点列出三个理由。其一,司法机构独立于行政机关,应由独立的司法机构决定审理涉及国家安全案件的法官,不受行政机关干预;其二,行政长官缺乏挑选法官时所需的经验和专长;其三,行政长官作为香港维护国家安全委员会主席,不适宜独自挑选指定法官。这三个理由看似有些道理。可是它符合基本法规定的特区政治体制吗?答案是:不符合!理由如下:

                                                                          最后我们想说,李前大法官及其响应者之所以提出了一些违反基本法的观点,大概是因为他们从没有全面准确地理解“一国两制”的宪制秩序是以宪法和基本法为共同宪制基础。要把香港的“一国两制”事业进行下去,首先是要把香港的宪制秩序及其基础搞明白,有共识,这是保证“一国两制”在香港行稳致远的关键。为此,就要认真地学习基本法,同时要认真地学习宪法。把宪法和基本法关系搞清楚,把中央和特区的关系搞清楚,这是每个打算以香港为家,建设香港新家园的人,尤其是掌握公权力且身居要职的人必须掌握的基本功。我们希望,李前大法官及其响应者都能朝着这个方向努力。